O consumo de substâncias psicoativas (SPA) é alvo de preocupação por parte das autoridades de saúde e da sociedade em geral, seja pelo impacto que o consumo pode ter para o indivíduo enquanto consumidor, seja pelo risco de um impacto mais alargado ao nível familiar, social, económico e de saúde pública. Como resposta a esta preocupação, e complementando os eixos da prevenção, tratamento e reinserção, a Redução de Riscos e Minimização de Danos (RRMD) surge como um modelo próprio de intervenção na área dos comportamentos aditivos e dependências, tendo como pressupostos o pragmatismo, o humanismo, a proximidade e a não imposição da abstinência, assumindo uma compreensão pela vivência da pessoa na sua dimensão biopsicossocial, e prestando apoio no sentido de diminuir os riscos e danos associados ao consumo. Os equipamentos existentes nesta área, nomeadamente as Equipas de Rua, têm tido um papel relevante na aproximação aos consumidores de SPA, na avaliação de necessidades e na prestação de cuidados essenciais, contribuindo para ganhos em saúde, proteção social e aproximação da população alvo aos serviços formais de suporte, sendo a abordagem da RRMD reconhecida pela Organização Mundial da Saúde como um conjunto de boas práticas no domínio da saúde pública, e, de salientar, a prevenção, deteção e promoção do acesso ao tratamento do VIH e VHC. 

De acordo com o Resumo do diagnóstico do concelho de Barcelos (2017), este é um dos concelhos mais populosos da região Norte e do Cávado, e, de acordo com os dados do Censos 2021, totaliza 116.777 habitantes. No concelho de Barcelos estão identificadas bolsas de população vulnerável que manifestam níveis de exclusão económica, social e familiar relevantes, que se encontram distantes dos serviços formais de suporte ao nível social e de saúde, nomeadamente consumidores de SPA, trabalhadores sexuais e pessoas em situação de sem-abrigo.

Segundo o mesmo documento “as freguesias de Barcelos e Arcozelo apresentam uma maior expressão da problemática de consumos das SPA’s e PLA’s mantendo um impacto e dimensão social acrescidos, pelo que são as freguesias que surgem no diagnóstico do Plano Operacional de Respostas Integradas como as selecionadas para a implementação de respostas. São áreas predominantemente urbanas, situando-se na zona central do concelho, e nas quais residem, aproximadamente, 15.2% do total de habitantes do município. O território mencionado, continua a apresentar uma elevada prevalência de consumo problemático das SPA’s, PLA’s, como também de repercussões concomitantes nos consumidores (doenças infeciosas associadas ao uso de drogas, grupos sociais fortemente excluídos, relação com fenómenos de mendicidade e prática de ilícitos como fonte de rendimento).”